أعلنت وزارة التجارة الأميركية عن خطط لزيادة إنفاذ قوانين مكافحة المقاطعة الموجودة مسبقًا، في محاولة للضغط على جامعة الدول العربية لتطبيع العلاقات مع إسرائيل.
وبحسب الوزارة ستزيد السياسة الجديدة التي أعلنتها الوزارة يوم الخميس، 6 تشرين الأول 2022 ، الغرامات المفروضة على الشركات الأميركية التي تقاطع إسرائيل، وستزيد أيضًا من تركيزها على الشركات الأجنبية التابعة للشركات الأمريكية.
وكشف مساعد وزير التجارة الأميركي ماثيو أكسلرود، الذي يشرف على تطبيق مكافحة المقاطعة في وزارة التجارة، عن السياسة الجديدة في مذكرة لموظفي الوزارة وفي خطاب له أمام “اللجنة اليهودية الأميركية” في واشنطن، وهي منظمة يهودية أميركية يمينية، معروفة بدعمها لحركة الاستيطان اليهودي في الضفة الغربية المحتلة.
وقال آكسلرود الذي كان يلقي خطابه أمام اللجنة اليهودية الأميركية بمناسبة عيد “يوم الغفران” أنه “قد يفاجئ البعض منكم أن يعلم أن المقاطعة الاقتصادية لجامعة الدول العربية لإسرائيل أقدم في الواقع من إسرائيل نفسها، إنها الحقيقة…. لقد كانت مقاطعة إسرائيل موجودة قبل وجود إسرائيل.
ولدت إسرائيل عام 1948 عندما انتصرت في حربها من أجل الاستقلال، في وقت ميلاد إسرائيل كانت مقاطعة الجامعة العربية قائمة بالفعل لمدة عامين، حيث بدأت في عام 1946 كمقاطعة للسلع والخدمات اليهودية في فلسطين التي تسيطر عليها بريطانيا”.
وأشار آكسلرود إلى أنه “أعلن الإعلان الأولي لجامعة الدول العربية عن المقاطعة أن “المنتجات والسلع اليهودية تعتبر غير مرغوب فيها للدول العربية ليست “منتجات ومصنوعات إسرائيلية، بل منتجات وسلع مصنعة يهودية”.
بعبارة أخرى، لم تكن مقاطعة جامعة الدول العربية منذ بدايتها، تستهدف الإسرائيليين (الذين لم يكونوا كشعب بعد) بل كانت تستهدف اليهود”.
وتستند السياسة إلى قانون أميركي صدر في عام 1979، ينص على أن الشركات والأفراد الأمريكيين سيواجهون عقوبات جنائية ومدنية لمشاركتهم في موقف جامعة الدول العربية طويل الأمد لمقاطعة إسرائيل.
وقد أكد آكسلرود في خطابه أن وزارة التجارة الأميركية تفعل ما في وسعها للحصول على أقوى برنامج إنفاذ ممكن لمكافحة المقاطعة.
وتأتي التغييرات السياسية بعد عامين من كسر أربع دول عربية – الإمارات العربية المتحدة والبحرين والمغرب والسودان – الإجماع طويل الأمد في العالم العربي من خلال تطبيع العلاقات مع إسرائيل، حيث أكد آكسلرود في خطابه أن صفقات التطبيع (التي تم التوصل إليها بوساطة إدارة الرئيس السابق دونالد ترامب، مهدت الطريق أمام الإمارات وإسرائيل لتعزيز العلاقات الاقتصادية والأمنية، ما دفع وزارة التجارة الأمريكية في العام الماضي، لإزالة دولة الإمارات العربية المتحدة من قائمة الدول التي كانت خاضعة لقانونها الخاص بمكافحة المقاطعة”.
وأخبر آكسلرود الجمع يوم الخميس أن “هناك أخبار جيدة للإبلاغ عنها، أنهى عدد من أعضاء جامعة الدول العربية رسميًا مشاركتهم في مقاطعة جامعة الدول العربية لإسرائيل، مدركين أن أمنهم القومي واستقرارهم السياسي وازدهارهم الاقتصادي يتم خدمته بشكل أفضل من خلال تحسين العلاقات الدبلوماسية مع إسرائيل.
تخلت مصر عن المقاطعة كجزء من معاهدة السلام مع إسرائيل في عام 1979، وأسقط الأردن المقاطعة كجزء من معاهدة السلام مع إسرائيل في عام 1994، كما أعلنت دول مجلس التعاون الخليجي – بما في ذلك الكويت وعمان وقطر والمملكة العربية السعودية – في سبتمبر 1994 أنها لن تلتزم بعد الآن بما تعتبره الجوانب الثانوية والثلاثية للمقاطعة”.
وأضاف: “وجاء تطبيع اتفاقات أبراهام 2020 العلاقات بين إسرائيل والإمارات والبحرين، لينهي مشاركتها في المقاطعة (الإمارات)، وفي الآونة الأخيرة نبذ المغرب والسودان المقاطعة وطبعا أو اتخذوا خطوات لتعزيز علاقاتهم مع إسرائيل”.
وتابع: “تشترك الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل الآن في العلاقات الدبلوماسية والتبادلات السياحية، وحتى اتفاقية التجارة الحرة منذ مايو، والتجارة بين الاثنين مزدهرة، وبالمثل أقامت البحرين والمغرب علاقات قوية مع إسرائيل وبدأت في تحقيق فوائد اقتصادية من التعاون المعزز، لكن بعض الدول العربية تواصل التحرك في الاتجاه الخاطئ، الرافضون مثل سوريا الأسد رفضوا رفضًا قاطعًا “التطبيع” مع إسرائيل، وفي مايو ، أصدر العراق قانونًا يجرم حتى تطبيع العلاقات مع إسرائيل.
وقال أكسلرود في خطابه يوم الخميس إن السياسة الجديدة يمكن أن تساعد في خلق ضغط على الدول التي لم تطبع العلاقات مع إسرائيل بعد، بما في ذلك سوريا والعراق ، والتي أشار إلى أنها “تتحرك في الاتجاه الخاطئ”، مشيرًا إلى أنه: “لقد عزز مكتبنا للامتثال لمكافحة المقاطعة الآن أدوات للمساعدة في ردع انتهاكات قواعدنا المناهضة للمقاطعة، وحيثما ثبت أن الردع غير ناجح، فقد عزز الآن أدوات لمعاقبة المخالفين”.
ولطالما تمسكت الدول العربية بموقف مفاده أن التطبيع مع إسرائيل لن يأتي إلا بعد انسحابها من الأراضي المحتلة بشكل غير قانوني، بالتزامن مع حل عادل للاجئين الفلسطينيين وتسوية تؤدي إلى إقامة دولة فلسطينية مستقلة قابلة للحياة.
وفي حين أن إجراء مكافحة المقاطعة من شأنه أن يعاقب الشركات المشاركة في مقاطعة جامعة الدول العربية، فإن المشرعين في الولايات المتحدة يضغطون من أجل تشريع لتعزيز هذا الإجراء.
وينطبق قانون 1979 الأميركي فقط على الشركات التي تقاطع إسرائيل نتيجة امتثالها لقوانين حكومة أجنبية، وقد قدم الجمهوريون في مجلس النواب في آذار الماضي مشروع قانون من شأنه منع المواطنين والشركات الأمريكية فعليًا من تقديم المعلومات إلى الدول الأجنبية والمنظمات الدولية التي “لها تأثير على تعزيز” مقاطعة إسرائيل.
وفي الوقت نفسه، يعمل المشرعون أيضًا على دفع القوانين التي من شأنها تجريم حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات (BDS) التي يقودها الفلسطينيون.
وأقرت أكثر من 30 ولاية أميركية بالفعل نسخها الخاصة من التشريعات التي تجبر فعليًا الأفراد والشركات المتعاقدة مع الدولة على توقيع تعهد بعدم مقاطعة إسرائيل.